2014年政府信息公開工作年度報告
發布日期:2015-04-09來源:瀏覽量:0

開封市住房和城鄉建設局

政府信息公開工作年度報告

 

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(下稱《條例》)的規定,特向社會公布開封市住房和城鄉建設局(以下簡稱市住建局)2014年度政府信息公開工作年度報告。本年報中所列數據的統計期限自2014年1月1日至12月31日止。

一、概述

2014年,市住建局按照國家和省、市關于政府信息公開工作的部署要求,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,以科學發展觀為統領,立足住房和城鄉建設行政管理職能,以“推行透明政務,打造陽光政府”為目標,以維護人民群眾的根本利益為出發點和落腳點,把政府信息公開工作作為保障公民的民主權利,促進依法行政,服務科學發展的重要舉措,精心組織,周密部署。扎實穩步開展政府信息公開工作,保障了政府信息公開工作依法、及時、準確、透明、有序地開展,切實保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。

(一)健全工作機構。根據人員變化,及時調整工作機構,認真部署工作,做到職責明確、責任到人。

(二)完善管理制度。建立和完善服務承諾制、主動公開工作制、保密審查機制、公開考核機制、公開監督制度和公開追究機制,通過完善和健全工作機制,使政務公開工作明確范圍、依法審查,明確職責、嚴明紀律,明確流程、規范程序,不斷優化和改善政務環境,確保公民知情權。

(三)豐富公開形式。通過政務公開欄、設立電子顯示屏、局網站和報紙、廣播、電視等新聞媒體及時向社會公眾公開信息。

(四)強化考核督查。將信息宣傳工作納入全市住房和城鄉建設系統的各項考核中,對報送不及時的單位取消評先評優資格。完善信息報送制度,定期對各科室及下屬單位政府信息公開工作情況進行督查。

二、政府信息公開工作情況

(一)主動公開和依申請公開工作情況

一年來,市住建局按照以公開為原則,積極主動公開各類政府信息。主動公開的方式主要包括:門戶網站、報刊、廣播、電視等。主動公開政府信息的內容包括市住建局下發文件、公告、公示和法律法規、行政許可審批事項以及全市建設動態、新聞信息等。

2014年,市住建局通過門戶網站公開840條,主動公開規范性文件46條,通過報刊、廣播、電視等媒體公開1349條,收到依申請公開政府信息24件,已辦理答復并主動公開。

三、推進重點領域政府信息公開工作

(一)國有土地上房屋征收與補償信息公開

按照住房建設部《關于進一步加強國有土地上房屋征收與補償信息公開工作的實施意見》要求,我市在房屋征收工作中,堅持陽光操作,公開透明,做到七個公開,即房屋征收補償法規政策公開、房屋征收決定公開、房屋征收補償方案公開、房屋征收補助獎勵標準公開、征收范圍內房屋調查結果公開、被征收房屋分戶的初步評估結果公開、被征收房屋分戶補償情況公開。

1.房屋征收補償法規政策公開

《開封市國有土地上房屋征收與補償的試行意見》、《開封市國有土地上房屋征收補償安置及補助、獎勵標準的暫行規定》、《開封市國有土地上房屋征收中對未經登記建筑的調查、認定和處理意見》、《開封市國有土地上房屋征收工作程序》、《開封市國有土地上房屋征收與補償社會穩定風險評估暫行辦法》等房屋征收相關文件。一系列房屋征收文件的實施,為我市房屋征收工作提供了有力的政策保障。文件出臺后及時在政府網站上予以公開發布,供社會各界查閱。同時,將征收政策中群眾最關心、關注的補償安置問題,總結歸納為“五十平米解困幫扶,二十平米改善居住,異地安置以獎代補,古城外遷重獎貢獻,政府限價讓利于民,市場優惠求大求好”,在我市主要報刊媒體上進行解讀,充分保障了社會公眾的知情權。

2.房屋征收決定公開

房屋征收決定,屬于政府的具體行政行為。我市所有房屋征收項目在政府作出房屋征收決定后,及時在征收范圍內醒目位置張貼公告,以便于公眾查看。征收決定公告中包含了征收范圍、征收部門、征收實施時間以及征收補償方案等內容,并明確被征收人的行政復議權和行政訴訟權,使被征收人能夠及時了解自己的權利和義務。同時,采取設立現場辦公室、公布郵箱和咨詢電話、召開征收動員會等形式認真做好宣傳、解釋工作,耐心解答被征收群眾遇到的各類問題,力爭取得被征收群眾的理解和配合。

3.房屋征收補償方案公開

房屋征收補償是被征收群眾最為關心的問題,征收補償方案對征收補償起著至關重要的作用。我市所有房屋征收項目在政府作出征收決定前,嚴格按照法定程序完成了征收補償方案。首先,由區房屋征收部門在合法、合理、可行的條件下,結合項目實際擬定征收補償方案,方案包括征收范圍、實施時間、簽約時間、補償方式、補償金額、補助和獎勵、安置房源情況以及搬遷過渡方式和過渡期限等內容。其次,區房屋征收部門將征收補償方案上報區政府論證通過并經市征收辦審核后,在征收范圍內公布征求公眾意見,征求意見期限不少于30日。方案中公布辦公地點、聯系人、聯系電話、郵箱等,為公眾提供暢通的提出意見的渠道,并認真做好意見的收集整理工作。第三,征求意見期滿后,及時將征求意見情況和根據公眾意見修改情況在征收范圍內進行公布,期限不少于5日。第四,半數以上被征收人認為征收補償方案不符合征收法規政策的,區政府組織召開聽證會,并根據聽證會情況修改方案。第五,擬定的征收補償方案完善修改后,最終方案在政府發布的征收決定公告中予以載明。對每戶群眾發放《房屋征收工作指南》、《致被征收群眾的一封信》等材料,《房屋征收工作指南》中包括征收補償方案、征收政策、安置房面積、套型等內容,使被征收群眾可以根據自己的房屋情況,確定安置面積和套型,做到心中有數。

4.房屋征收補助獎勵標準公開

我市出臺的國有土地上房屋征收政策中,對征收補助、獎勵等標準進行了明確和細化,主要包括實行貨幣補償的自行安置補助,實行產權調換的套型補助面積、回遷安置補助面積、異地安置補助面積,住改非的補償,直管公房的補償,未經登記建筑的補償,搬遷費、臨時安置費、非住宅停產停業補償,率先搬遷的獎勵以及被征收房屋附屬物和其他應拆除物的補助等等,在征收補償方案中進行了公開,最大程度滿足被征收人的知情權。

5.房屋調查結果公開

各區房屋征收項目在作出房屋征收決定前,區征收部門組織辦事處、社區等對征收范圍內的房屋情況進行了調查登記并適時在征收范圍內公布。調查登記主要包括被征收房屋的權屬、位置、用途、建筑面積、結構、房屋附屬物和其他應拆除物、未經登記建筑等情況。調查結果的公布,在保護被征收群眾知情權的同時,也為科學評估房屋征收補償成本提供了第一手資料,對促進房屋征收工作的順利實施起到了積極作用。

6.被征收房屋分戶初步評估結果公開

根據《河南省實施<國有土地上房屋征收與補償條例>若干規定》,政府作出房屋征收決定后,征收部門應當組織開展評估機構的選定工作,評估機構確定后對被征收房屋價值進評估。房屋征收項目進行房地產市場評估后,評估結果在征收范圍內進行了公開,房屋征收當事人對評估結果有異議的,可按照國務院、住建部和河南省房屋征收評估的相關規定處理。

7.被征收房屋分戶補償情況公開

通過公布分戶補償情況,主動接收群眾的檢驗和監督,既保證了補償公平,同時也有效杜絕征收活動中的違法、違紀行為。我市對征收活動中公布補償情況給予了高度重視,各區將根據房屋征收項目的進度等情況,適時在征收范圍內公布分戶補償情況。

(二)保障性住房信息公開

住房保障工作是政府履行公共服務職責的重要內容,關系到人民群眾的切身利益,社會各界高度關注。住房保障信息公開,既是人民群眾的迫切要求,也是建設行為規范、公開透明、廉潔高效的行政管理體制的要求。2014年,我們進一步完善了工作機制,暢通信息渠道,采取有效措施扎實推進住房保障信息公開工作。

1.網站情況

開封市住房保障信息公開工作是在開封市住房和城鄉建局網上開展的,并開辟了專題欄目“住房保障”,信息公開網站網址為:www.ghsasc.live/。

開封祥符區、杞縣、尉氏縣、通許縣的住房保障信息公開工作是在各縣政府網上開展的,并在各縣政府網的在線辦事欄目開辟了信息公開工作的專題欄目,信息公開網站網址分別為:http://kfxzf.gitom.com/www.zgqx.gov.cn、www.wschina.gov.cn/、www.chtongxu.gov.cn。

2.建設信息公開情況

我市2014年建設保障性住房共18個地塊27個項目,新建各類保障性住房12230套。其中:公共租賃住房項目10個, 3202套;棚戶區改造安置住房項目17個,9028套。2014年各類保障性安居工程實際開工建設12230套,開工率達到100%,保質保量的完成了省政府下達的開工任務。

全市各類保障房項目位置、項目名稱以及開工時間等等信息均公布在開封市住房和城鄉建設局網站住房保障專欄中,各縣的建設信息也在各縣政府網站上公布。

3.分配信息公開情況

嚴格分配管理,切實把保障性住房建設成果轉化為惠民成果;為規范和加強保障性住房資格審核和后期管理工作,加強資格復核工作,把各類審核的結果及時公布,

開封市保障性住房分配實施對象是城鎮中低收入家庭,我們進一步完善制度建設,規范保障房辦理程序;我們還拓寬各種渠道廣泛傾聽社會各界對保障房管理工作的建議和意見,切實維護和保障城市低收入住房困難家庭的合法權益;實行陽光分配,在今年2月對163套廉租住房進行了實物配租工作;同時也完成了201戶新申請廉租住房保障家庭的資格審批、2014年廉租保障資格年度復核工作,參加復核家庭7366戶,通過年度復核家庭6056戶,退出年度復核家庭1310戶;全市廉租分配各項信息均在市住建局網站進行公開。

各縣在縣政府網站上及時公開了各縣保障房各類文件政策,分配的房源、對象等相關信息。

(三)工程建設項目信息公開

1.行政審批公開

一是依托我局門戶網站主動公開施工許可審批的內容、設定依據、審批項目數量、方式、審批條件、審批流程、審批程序以及審批時限。二是審批過程全程公開,依托行政審批中心網絡平臺,可實時查詢每個審批項目當前所處的環節,責任人及時限要求。三是制作了便民服務卡,載明了施工許可審批的內容、條件、流程等信息,方便了企業和群眾查閱。2014年主動公開施工許可行政審批159件次,接受群眾信息公開申請7件,答復予以公開7件。

2.企業信息、從業人員信息公開

在工程建設項目監管工作中,依托省住房和城鄉建設廳網站及我局門戶網站,對所監管項目信息及全市各建筑施工企業基本信息、資質信息、企業業績信息、信用評價信息、不良及良好行為信息、企業基本人員信息、人員執業資格信息等主動予以公開。在該系統平臺上,全市的施工、監理、勞務等企業的基本信息、人員信息等均能實時查詢。

3.信用信息公開

2014年對全市監管范圍內的建設項目組織了兩次綜合執法檢查,全年累計檢查在建項目170余項,單體工程970余個,建筑面積1520余萬平方米。對檢查中發現有違法違規行為的企業均在我局網站上主動予以公開公示,涉及有違規行為的施工企業27家,監理企業9家,責任人23名。

4.規范性文件公開

2014年主動公開《開封市住房和城鄉建設局關于加強建筑業企業資質申報工作的通知》、《開封市住宅工程質量專項治理工作方案》、《開封市住房和城鄉建設局關于印發開封市糾正建設行業安全生產領域損害眾利益行為治理方案的通知》等16個建筑業行業管理規范文件。

依托質監站門戶網站,主動公開了市優質結構評審程序、工程質量監督工作程序、市菊花杯評審程序、檢測監督室流程、檢測站委托程序等,并及時將日常檢查、巡查發現的問題主動公開予以通報。

依托安監站門戶網站,主動公開了建筑起重機械設備管理流程、建筑安全監督工作流程以及建設工程安全施工措施備案工程流程。并將辦理安全監督備案項目在網站上予以公開。

5.招投標信息公開

2014年,審核并發布公告招標項目《開封建豐新城(仁和馨苑二期)商業1#樓及地下車庫工程招標公告》等64個;發布中標公示信息《開封龍成御苑三期4#--9#、幼兒園、1#樓附屬房樁基、11#、13#樓工程中標公示》等134個。

 

                      開封市住房和城鄉建設局

                         2015年3月20日

 

主辦單位:開封市住房和城鄉建設局

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