開封市住房和城鄉建設局2018年政府信息與政務公開年度工作報告
發布日期:2019-06-03來源:市住建局瀏覽量:0

為認真貫徹落實國家、省、市關于政務公開工作要求,按照《中共中央 國務院辦公廳關于全面推進政府公開工作的意見》等文件要求,結合我市住房城鄉建設工作實際,現將我局政務(政府信息)公開工作情況報告如下:

一、強化組織領導,完善工作機制

及時調整政府信息和政務公開工作領導小組,完善組織架構,成立由黨組書記局長劉宜任組長,副局長張現營任常務副組長,各副局長任副組長,機關科室及二級單位負責人參加的新的政府信息和政務公開工作領導小組,著重開展重點領域信息公開工作;具體日常工作由局辦公室負責落實各項要求,做好牽頭協調和監督檢查,確保領導、機構、人員“三到位”。把工作逐級分解,落實到具體人員,強化“一把手掛帥、副職領導具體抓、落實到人頭”的工作機制。

二、依據重點工作,完善信息公開

在總結往年相關工作經驗的前提下,圍繞年度重點工作,進一步完善工作方法,從明確職責、加強信息解讀力度、發揮各類信息公開平臺和渠道作用等方面全面加強主動公開工作,同時要求推進住房保障、房地產市場、建筑市場監管、農村危房改造等重點領域信息公開工作,實現陽光政務、透明政務,確保我局政府信息和政務公開工作扎實有效開展。

三、推進行政審批事項公開情況

按照《開封市加快推進“互聯網+政務服務”工作實施方案》精神,我局積極加快推進電子政務平臺建設,整合全局政務服務事項,依托開封市政務服務平臺,對審批內容、辦事程序、審批依據、申報材料、承諾時限和收費標準施行“六公開”,目前所有服務事項均實現網上預約、網上預審以及網上審批,接受網上咨詢、查詢申報和評價投訴,審批過程全程留痕。行政許可結果同時在局門戶網站和“信用開封”進行公開,接受公眾監督和查詢。

四、推進重點領域信息公開情況

(一)住房保障信息公開

1、通過住建局門戶網站的住房保障信息專欄公開公示了住房保障分配對象信息。公開了擬核準保障對象名冊,內容包括:申請人姓名、身份證號碼、申請住房保障類型、所在鎮街、所在社區、家庭成員等。

2、通過住建局門戶網站公開公示住房保障分配信息、相關政策文件,讓群眾方便快捷地了解分配信息和政策,提高了工作效率,得到了廣泛好評。

3、今年通過省電視媒體、市住建局舉行新聞發布會等方式,住房保障科對近年認真貫徹落實市委、市政府各項決策部署,著力破解我市廣大群眾關心的“八需八難”之住房難若干內容進行公開解答。

(二)農村危房改造信息公開

我局自2009年開展農村危房改造工作以來,嚴格按照住建部、省廳各年度危房改造實施方案要求進行,全程注重信息公開。主要做好了:

一是政策公開。2018年,農村危房改造對象為建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象(以下簡稱4類重點對象)。為做好農村危房改造政策公開,全市共計發放《河南省農村房屋安全常見知識宣傳冊》及掛圖3630套。分兩批印制危房改造政策明白卡共計2萬份,并分發到戶,保證鄉村干部和危改對象了解農村危房改造政策。利用“扶貧政策對接一米團”宣講會活動,逐村宣講危房改造政策,借助貧困村駐村工作隊力量,對貧困戶開展入戶政策宣講。并于10月24日再次印發農村危房改造進展告知書1萬余份,告知群眾知道自己危房的改造批次和計劃改造時間,提高農戶對農村危房改造政策的知曉率和滿意度。

二是標準公開。危房改造補助對象認定實行“三最原則”,即幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房,并依據改造對象身份類型、自身經濟能力、改造方式、建設標準、成本等不同情況,將補助標準劃分為以下4類:1.C級危房維修10000元以內;2.非建檔立卡的低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭D級危房改造12000元-30000元;3.建檔立卡貧困戶D級危房改造14000元-40000元;4.需政策兜底解決住房安全的特困戶,按照改造房屋面積下限標準全額保障。同時將補助標準通過政策宣傳向社會公開。

三是流程公開。危房改造流程包括個人申請、集體評議、入戶審核、審批和公示、組織實施、竣工驗收六步。在村集體評議階段,將初定危房改造對象在村內公示,公示無異議后上報鄉一級政府;入戶審核階段,鄉鎮政府將審查符合申報條件者上報縣(區)級人民政府審批,同時將審查結果在鄉(鎮)人民政府政務公開欄進行公示。相關評議記錄、公示內容及圖片作為危房改造必備材料收入危房改造紙質檔案。

四是結果公開。審批和公示階段,縣(區)級人民政府對鄉(鎮)人民政府上報的申請材料進行復核,并將審批確定的補助對象名單在村委會和村民小組進行張榜公示。

(三)工程建設信息公開

1.招投標信息公開。依據《招標公告和公示信息發布管理辦法》(中華人民共和國國家發展和改革委員會令第10號)文件規定精神,對進駐開封市公共資源交易平臺納入住建部門監管的建設工程招標公告和公示信息,按照公益服務、公開透明、高效便捷、集中共享的原則,依法在《中國招標投標公共服務平臺》、《河南省政府采購網》及《開封市公共資源交易信息網》發布,進行社會公開。

截至目前,進駐開封市公共資源交易平臺納入住建部門監管的建設工程共80個項目,發布招標公告102個標段,主要公布內容包括:項目名稱、招標條件、項目概況與招標范圍、投標人資格要求、招標文件的獲取方式、投標文件的遞交方式、招標公告的發布媒體、招標人信息、代理公司信息;標段公示的內容包括:標段名稱、中標單位名稱、中標單位項目負責人、中標金額、中標公示的公示時間期限、招標單位名稱、代理公司名稱、提出異議的渠道和方式、發布媒介。

同時將政府信息公開工作與日常信息工作、電子政務工作結合起來,確保工作有專門人員承辦,主動告知工作人員姓名、工作職責,及時公開政策法規、招標信息等相關內容。采取了制度上墻、政務欄公開、辦事清單提示等多種形式公開本系統政務信息。接受辦事單位、群眾現場和電話咨詢,做好招投標信息解讀工作,通過局網站公開群眾關心、社會關注、與群眾利益關系密切的具體事項,確保了權力陽光透明運行。

2.勘察設計信息公開。依托市住建局門戶網站,及時公開全市勘察設計行業重大事項,保障群眾知情權、參與權和監督權。2018年共計轉發工程建設標準9條,發布各類工程質量檢查公示、通報4條,發布文件通知共11條。累計完成施工圖審查建筑工程392項,審查建筑面積395.65萬平方米,審查發現違反強制性條文320條,違反法律法規383條,違反一般性條文7984條,通過全省建筑市場監管公共服務平臺對勘察設計企業、施工圖審查機構、建設單位進行信息公開發布。主要發布內容包含施工圖審查信息、勘察設計單位信息、施工圖審查人員信息、施工圖審查合格證等建設項目相關信息。為貫徹落實“放管服”改革有關要求,優化建設項目流程,實行一站式辦理,推進審批服務便民化,目前已取消施工圖設計文件審查備案,實行“一個窗口受理、后臺信息流轉”,變群眾跑路為信息跑路,切實減少群眾負擔,進一步提升建設項目審批進度。

3.施工許可公開。通過在建設單位在施工現場的顯著位置張貼施工許可證或其復印件,主動接受社會監督;在局官方網站公示,查詢人可自行到“開封市住房和城鄉建設局”網站查詢;申請人可填寫“開封市住房和城鄉建設局信息公開申請表”郵寄至我局,我局將依申請公開的內容通過郵寄紙面材料對申請人進行回復。主要公開內容有:建設單位名稱、工程名稱、工程建設地點、建筑面積、工程投資額、施工單位名稱、施工許可證編號、施工許可證頒發時間等。截至2018年11月20日,按照規定程序審批施工許可證103個項目,按照市政府規定,行政審批已經進駐市民之家,該103個項目已由市行政服務中心統一對外公示;11月20日后按省廳施工許可證一站式辦理的要求,施工許可證由直接市民之家行政服務大廳審核發放,由市行政服務中心統一對外公示。

4.安全監督監管公開。通過開封建筑安全公眾信息平臺(微信公眾號kfzjaq)、市住建局及安全監督站官方網站、安全監督微信工作群發布如:企業開展及責令退出市場信息、企業不良行為告知、啟動與解除重污染天氣預警等各類信息。使公眾及時了解建筑安全生產及揚塵防治領域的工作動態,更好地服務了企業。

5.竣工驗收信息公開。開封市工程竣工驗收備案情況,在開封市政務服務網( http://www.kfzwfw.gov.cn/index2.jspx)公示,公示內容包括:竣工驗收時間、竣工驗收備案時間、備案編號、備案部門等信息。

(四)房屋征收工作信息公開

2018年8月、12月,我局組織人員對當年全市六區三縣房屋征收工作程序、信息公開、政策落實等情況進行階段檢查督導,一是按照“七公開、一監督”的要求,重點做好房屋征收程序、補償安置法律法規依據、房屋征收決定、房屋征收補償方案、房屋征收補助獎勵政策和標準、征收范圍內房屋調查結果、被征收房屋分戶初步評估結果、評估公司選擇程序和結果、被征收房屋分戶補償情況的公開以及其他房屋征收信息的公開,保障被征收群眾的知情權和監督權。二是要求各區國有土地上房屋征收項目,在項目所在地顯著位置、多地點張貼房屋征收決定公告、房屋征收補償方案、房屋征收補助獎勵政策和標準、評估結果、安置房位置戶型面積等內容。三是鼓勵各縣區創新信息公開模式。在做好征收范圍內信息公開公示的基礎上,引導鼓勵借助現代通訊手段,利用縣區政府網站、社區網絡平臺,同步發布征收信息,讓群眾在線上線下都能及時直觀了解安置情況。

2018年,接到有關房屋征收方面的依申請公開共計139件,均以書面形式公開給申請人。同時辦理省住建廳轉交信訪件2件、市長專線電話交辦單1件,都嚴格按照上級要求,及時調查、解決問題,并在規定時間內予以答復反饋。

(五)房地產開發和市場管理信息公開

根據上級文件要求,通過局官方網站針對商品房預(銷)售許可證、房地產開發資質和房地產經紀機構備案這三類要件定期進行網上公示。通過開封日報、汴梁晚報等報紙提醒廣大市民理性消費,未辦理預售許可證的不允許銷售。對日常檢查中發現的違法違規的企業處理情況,利用報紙公開通報。通過到售樓現場張貼告示的方式,提醒廣大老百姓此樓盤涉及違法違規事件。通過行風熱線和自媒體解讀房地產政策與制度等。2018年發放商品房預(銷)售許可證 202個,房地產開發資質104家,房地產經紀機構在備案有效期的有42家。

(六)行政審批事項公開情況

按照省委省政府規范行政審批服務事項“三級十同”要求和《河南省住房和城鄉建設廳關于印發河南省住房城鄉建設系統省市縣三級審批服務事項通用目錄的通知》(豫建〔2018〕129號)文件精神,對涉及我局的各項行政審批服務事項進行了全面清理規范,規范了22個行政審批服務事項的事項名稱、設定依據、辦理流程、辦理材料、辦理時限、收費依據及標準等十個方面的內容。一是全面公開事項辦理。在河南政務服務網、開封市民之家網站和局網站等公開所有事項的辦理服務,目前所有事項均實現了網上預審、網上審批,以及通過網上下載相關表格、申請材料和實時掌握審批進度動態等情況,企業和群眾辦事更加方便快捷。二是著力解決群眾和企業辦事難、辦證難問題。積極開展預約預審服務,實行服務窗申請前預審服務,實行發現問題一次性告知制度,著力解決辦事人員“反復跑”的問題。三是利用網絡與企業和群眾有效溝通。利用政務服務網、企業微信群、企業QQ群等網絡手段,與企業及時互聯互通,及時反饋企業關切的問題、企業和群眾投訴咨詢等,做好企業和群眾服務工作。

五、多種渠道回應社會關切

截止目前,我局通過局門戶網站發布信息455條,通過微信公眾平臺發布信息 137 條,在微信公眾平臺回復網友問題66條,市長專線電話受理平臺137件,網絡輿情13次,市長批示16件。

六、政府信息依申請公開情況

2018年,市住建局辦理政府信息公開行政訴訟案件共計4件,其中孫春生一人兩件,樊宏偉、朱海潮各一件。為提高辦案質量,我局專門委托法律顧問徐紅艷律師代理我局進行訴訟。這些案件均以我局勝訴結案。本年度沒有發生政府信息公開行政復議的案件。

同時,我局進一步完善政府信息依申請公開工作程序和流程,公開聯系電話和聯絡人信息,統一接收,建立工作臺賬做好登記,跟蹤審批,及時轉辦,確認回復結果。努力做到政府信息依申請公開工作依法有據、嚴謹規范、提高工作質量和水平。截止目前,共計完成142件,均在規定時限內完成,未收取任何費用。

七、信息公開工作存在的困難及問題

一是信息化管理人員專業知識不足,敏感度不夠,對于信息公開內容的深度和廣度稍顯欠缺內容仍需細化、豐富。二是個別單位對信息公開工作的重要性認識不足 ,工作中有時還存在“推一推,動一動”局面。三是信息公開的時效性和規范性還有待加強。工作中雖然取得一定的成效,但與適應住房城鄉建設事業進一步發展、公眾需求進一步提升還有差距。

八、下一步重點工作打算

一是總結往年工作經驗,結合明年工作重點,編制信息工作要求可實施方案,修訂和完善各項制度,明確各級信息公開專項負責人,定人定崗,使信息公開工作有章可尋、有法可依 ,穩步規范推進工作。二是完善信息考核制度,將信息公開工作納入年終考核,實施一票否決制,提升工作積極性,進一步確立官方“一站兩微”的權威性。三是按照中央“放管服”的總體要求,著力房屋征收電子信息系統建設,實現征收信息市縣(區)及時共享,讓“信息多跑路、群眾少跑路”,進一步加大信息公開力度,拓展信息公開渠道和平臺,加大對各縣區國有土地上房屋征收項目信息公開情況的檢查,發現問題,及時要求整改。四是繼續發揮“脫貧攻堅政策落地一米團”宣講會作用,加大危房改造政策宣傳力度,確保危房改造政策公開透明,所有危改對象對政策應知盡知。嚴格按照危房改造實施方案要求,做好危房改造對象確認的三級審批、兩級公示,接受社會監督,保證農村危房改造對象完全符合補助資格條件。五是加大現有網絡平臺建設,與市政務網的鏈接,及與電臺、電視臺的合作,進一步拓寬信息宣傳渠道。積極配合“大數據”平臺建設,充分發揮微信、微博、QQ等工具的普及性,以爭適應各階層群眾、各年齡層次群眾的信息需求。

 

                                                                                                              開封市住房和城鄉建設局

                                                                                                                     2019年1月22日


主辦單位:開封市住房和城鄉建設局

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